La conformidad de las embarcaciones de recreo
La conformidad de las embarcaciones: un punto importante de la normativa
En Europa, el diseño y la explotación de las embarcaciones de recreo deben respetar diversas normas europeas, reglamentos, convenios y disposiciones.
Entre los textos más importantes se encuentra la Directiva europea 2013/53/UE:
Esta establece normas para garantizar la seguridad, el rendimiento, la protección del medio ambiente y la libre circulación de los productos náuticos dentro de la Unión Europea.
Es aplicable a todas las embarcaciones de recreo cuya eslora de casco esté comprendida entre 2,5 y 24 metros, que hayan sido construidas a partir del 16 de junio de 1998 y se pongan por primera vez en el mercado o en servicio en la Unión Europea. Esto se aplica tanto a embarcaciones a motor como a veleros, y tanto si son nuevas como de ocasión. Las Motos de Agua (VNM) construidas a partir de 2006 también están incluidas.
En Francia, la directiva europea 2013/53/UE se implementa a través del anexo I del artículo R.5111-1 y siguientes, y la orden del 19 de junio de 2015 del Libro 1 del Código de Transportes.
Histórico de las directivas aplicables
La normativa europea sobre la conformidad de las embarcaciones de recreo se ha construido en tres etapas clave.
La Directiva 94/25/CE de 1994 sentó las bases del marcado CE y de los requisitos de seguridad. Fue reforzada por la Directiva 2003/44/CE, que amplió el ámbito a las motos de agua (VNM) e introdujo normas medioambientales.
Finalmente, la Directiva 2013/53/UE, en vigor desde 2016, constituye la versión actual consolidada, aportando precisiones sobre la conformidad, las importaciones y los requisitos técnicos.
1. Directiva 94/25/CE del 16 de junio de 1994
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Primera directiva europea específica para las embarcaciones de recreo. - Embarcaciones de recreo entre 2,5 m y 24 m, motores intraborda y fueraborda.
Armonización de los requisitos de seguridad y diseño, e implementación del marcado CE. - Entrada en vigor: Mediados de 1996 con período transitorio hasta 1998.
2. Directiva 2003/44/CE del 16 de junio de 2003
- Objeto: Modificación de la Directiva 94/25/CE.
- Novedades:
Extensión a las motos de agua (VNM) (ej.: jet-skis).
Introducción de nuevos requisitos medioambientales, especialmente sobre emisiones sonoras y contaminantes de los motores. - Aplicación obligatoria: Desde el 1 de enero de 2006.
3. Directiva 2013/53/UE del 20 de noviembre de 2013
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Objeto: Refundición total de la Directiva 94/25/CE, derogando y sustituyendo esta a partir del 18 de enero de 2016.
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Objetivo:
seguridad jurídica.
evaluaciones de conformidad.
importaciones desde terceros países.
Refuerzo de los requisitos medioambientales y de seguridad.
Conformidad y marcado CE
Para navegar bajo pabellón comunitario, cada propietario debe asegurarse de que su embarcación respete los requisitos de la normativa europea. Un marcado CE, directamente en el buque, se encarga de atestiguar su conformidad.
La conformidad de las embarcaciones para garantizar la seguridad de los pasajeros
En materia de seguridad de buques, la legislación prevé normas relativas al diseño, la construcción y el equipo de las embarcaciones.
Entre los elementos que se tienen en cuenta están:
- La clasificación de los buques en diferentes categorías, de A a D, según su capacidad para afrontar los elementos
- El número de identificación único y la placa del fabricante, que menciona la carga máxima y el número de personas recomendadas a bordo
- Los dispositivos para la prevención de caídas al mar
- Los equipos contra incendios
- La flotabilidad de la embarcación
- La estanqueidad
- La electricidad…
La conformidad de las embarcaciones desde un punto de vista medioambiental
Para que la actividad de recreo pueda ejercerse sin molestias, la Directiva europea 2013/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de noviembre de 2013 prevé normas de protección medioambiental estrictas. Los fabricantes deben respetar reglas para la reducción del impacto ecológico de los buques.
El diseño de las embarcaciones, en particular, debe evitar descargas accidentales de combustible, aceite o aguas residuales. Los productos utilizados para la protección de los cascos deben tener un impacto limitado en el medio ambiente y, para los motores, existe un nivel de emisiones de gases y ruido que no debe superarse.
La conformidad de un buque, a menudo indispensable
Controlada sistemáticamente mediante la declaración escrita de conformidad durante un primer registro en un país, la conformidad de una embarcación de recreo es muy importante: sin los documentos necesarios o la prueba de la conformidad de la embarcación, ¡es posible que no se puedan finalizar los trámites!
Los documentos para atestiguar la conformidad de las embarcaciones de recreo
Para todos los trámites de recreo donde la conformidad de la embarcación sea obligatoria, el propietario de un buque debe poder proporcionar varios documentos: la Declaración escrita de conformidad (DEC), el manual del propietario y el número de identificación único de la embarcación.
La Declaración escrita de conformidad
Para mayor simplicidad, a menudo se la denomina Declaración de conformidad o DEC.
La Declaración de conformidad concierne a todos los buques construidos a partir del 16 de junio de 1998, y a las motos de agua puestas en servicio a partir de 2006. Es un compromiso oficial del fabricante o su representante, que certifica la conformidad de la embarcación con la legislación aplicable.
Para obtener un registro bajo pabellón francés, este documento redactado en francés es indispensable.
El manual del propietario
Suministrado por el astillero constructor del buque, el manual del propietario presenta la información necesaria para una utilización segura de la embarcación. El documento contiene indicaciones sobre la instalación, el mantenimiento y la prevención de riesgos a bordo.
El número de identificación único de la embarcación
El número de identificación único de la embarcación es un número grabado en la placa del fabricante de todos los buques de recreo construidos después del 16 de junio de 1998.
La post-certificación de la conformidad de las embarcaciones importadas
La importación de una embarcación o el cambio de pabellón de un tercer país a un país comunitario puede realizarse siempre que la conformidad de dicho buque esté acreditada.
→ Las embarcaciones de ocasión cuyo pabellón nunca ha sido europeo y que se importan por primera vez al mercado de la Unión Europea, con motivo de un cambio de pabellón por ejemplo, deben seguir un procedimiento específico llamado Evaluación Posterior a la Construcción (o EAC, o PCA en inglés por post construction assessment).
La certificación de una embarcación que nunca ha sido certificada, o Post-certificación
En ausencia de certificación inicial, la puesta en conformidad de una embarcación es necesaria para la obtención de un pabellón comunitario. Una embarcación no conforme debe ser evaluada y, si es necesario, modificada para cumplir con los requisitos medioambientales y de seguridad de la comunidad.
El propietario de una embarcación importada de un tercer país por primera vez en la Unión Europea deberá realizar los trámites de puesta en conformidad del buque antes de poder modificar su situación administrativa.
Algunas embarcaciones antiguas pueden estar exentas del marcado CE. Es el caso, por ejemplo, de varios veleros clásicos y aparejos antiguos, siempre que hayan sido puestos en circulación en un país de la UE antes de 1998. Una vez más, aquí tenemos soluciones para este tipo de problemática.
Entre los buques excluidos del marcado CE, también podemos citar los buques de propulsión humana o a vapor de tipo histórico, los veleros de regata reservados exclusivamente para uso en competición, o las reparaciones o modificaciones no sustanciales.
Post-certificar la conformidad de una embarcación: trámites a veces complicados
La puesta en conformidad de una embarcación no certificada es un procedimiento complejo que puede llevar varios meses y resultar relativamente costoso. Normas ISO 12217, ISO 8666, ISO 10087, ISO 7840, ISO 8846, ISO 9094… Las normas para la conformidad de un buque son numerosas y, según las situaciones, puede resultar difícil responder a todos los requisitos, ¡especialmente en materia de motorización!
Dado que los trámites a realizar son diferentes en cada caso, contar con el acompañamiento de un equipo profesional supone, sin duda, un ahorro de tiempo y dinero. La evaluación de la conformidad del buque debe ser realizada obligatoriamente por un organismo certificado con el que trabajamos estrechamente.
El procedimiento de puesta en conformidad de un buque
Para que una embarcación sea conforme, hay varias etapas:
- La fase de diagnóstico
- La verificación de la documentación
- La definición de la normativa aplicable
- La evaluación de la conformidad, con la inspección del buque por un organismo certificado
- Los trabajos de puesta en conformidad, si es necesario
- Las pruebas técnicas
- La elaboración del informe de conformidad, el marcado CE y la entrega de la Declaración de conformidad (o DEC) según el modelo de EAC; tenga en cuenta que el firmante de esta sigue siendo quien pone la embarcación en el mercado
- La entrega del manual del propietario y el marcado del buque con el nuevo número de serie normalizado WIN (watercraft identification number)
Durante la inspección de conformidad del buque, el organismo habilitado evalúa el cumplimiento de las normas de seguridad, construcción y estabilidad, pero también la presencia de los equipos obligatorios a bordo. La embarcación a motor, moto de agua o velero se somete a pruebas de estabilidad y flotabilidad, así como a pruebas de resistencia.
En ciertos casos, pueden exigirse trabajos de puesta en conformidad para adaptar la embarcación: puede tratarse de la adición de equipos, modificaciones arquitectónicas –para reforzar la estructura, mejorar la estabilidad u optimizar la seguridad– o intervenciones en la motorización –para reducir las emisiones–.
Solo tras finalizar el procedimiento de validación de la conformidad de la embarcación, cuando el organismo entrega el informe de conformidad al propietario, el buque puede considerarse conforme.
¿Cuáles son los organismos certificados para evaluar la conformidad de una embarcación?
Los agentes habilitados para realizar la inspección técnica de un buque son organismos muy específicos. Es imperativo verificar que el organismo disponga de la homologación necesaria emitida por la Comisión Europea; no, un experto marítimo o fluvial no está habilitado para certificar una embarcación de recreo según la Directiva 2013/53/UE.
Podemos citar entre ellos al ICNN en Francia, IMCI en Bélgica o HPI en Irlanda. Cabe señalar que los organismos de clasificación tipo BV o Lloyd ya no tienen homologación para el recreo. El Rina, en cambio, sigue siendo un organismo reconocido.
Cabe señalar también que los organismos no están todos homologados para las mismas certificaciones; algunos solo realizarán la certificación posterior a la construcción, mientras que otros realizan únicamente la certificación previa a la construcción.
¿Puede navegar una embarcación no conforme?
Si una embarcación no puede ponerse en conformidad, esta puede quedar limitada a ciertas zonas de navegación o a ciertos usos.
Con una embarcación de recreo no conforme, también puede ser más difícil para el propietario encontrar un seguro, al menos en Francia. Tenemos soluciones para superar esta problemática.
Sus trámites para poner en conformidad su embarcación
¿Desea poner en conformidad una embarcación evitando los procedimientos complejos?
¡Le acompañamos!